Medlemskommunerna har enats om en förbundsordning som reglerar en rad frågor om förhållandena i kommunalförbundet. Kommunallagen reglerar vad som skall finnas i en förbundsordning, t ex förbundets ändamål. Genom beskrivningen av ändamålet sätts gränserna för förbundets verksamhet och ansvar. I förbundsordningen anges också föreskrifter om styrmedel t.ex. föreskrifter om budget, yttranderätt, utträde och likvidation av förbundet.