Beslut från kommunstyrelsen, Karlshamns kommun, tisdagen den 8 juni 2010, Asarumssalen, Rådhuset.

Ärende: Kommunens budget för år 2011 och flerårsplan åren 2012-2013 med vision för 2017 samt fastställande av skattesats för år 2011
Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa budget 2011, innefattande drift- investerings-, resultat- och finansieringsbudget, såsom kommunens budget för 2011 och ekonomisk plan för 2012 och 2013 och att fastställa oförändrad skattesats (21:89) kronor för år 2011.

Bakgrund: Koalitionen – ordföranden Sven-Åke Svensson (S), Paul Hedlund (FP) och Laila Johansson (KD) överlämnade förslag till budget 2011 och flerårsplan 2012-2013 med vision för 2017 samt förslag till skattesats för år 2011.

Carl-Eric Birgersson har inlämnat budgetförslag för Moderaterna, Kennet Aronsson för Centerpartiet, Anders Englesson för Miljöpartiet, Stig Werner för Sverigedemokraterna och Jens Henningsson för Vänsterpartiet och Lars Jeppsson för Kommunistiska partiet.

Enligt kommunallagen ska budgeten fastställas av fullmäktige före november månads utgång. De år då val av fullmäktige har förrättats i hela landet skall budgeten fastställas av nyvalda fullmäktige. Detta föranleder den nyvalda fullmäktigeförsamlingen att åter ta upp budgetärendet vid sitt sammanträde den 1 november 2010 för att antingen bekräfta framlagt förslag till budget eller att fastställa ett nytt förslag till budget. Ärendet kan tas upp utan förnyad beredning.

En aktualitetsöversyn av kommunens nämndsorganisation har genomförts och kommer att behandlas vid kommunfullmäktiges möte i juni 2010. Detta kan föranleda en omfördelning av budgetanslagen mellan nämnderna.

Ärende: Upphandling av pensionsförvaltning
Kommunstyrelsen beslutade att fastställa förslag till förfrågningsunderlag i upphandlingen och att ge personalchefen i uppdrag att fatta beslut, teckna avtal och underteckna tilldelningsbeslut. 

Bakgrund: Karlshamns kommuns avtal gällande pensionsförvaltning löper ut 2010-12-31. Ny upphandling skall göras för perioden 2011-01-01–2013-12-31 med option på ytterligare 1 plus 1 år till samma villkor som ursprungligen avtalats. Ett förfrågningsunderlag är framtaget i samråd med kommunens ekonomi- och lönekontor. Underlaget i sin helhet finns att tillgå på upphandlingsenheten.

Ärende: Upphandling av konsulttjänster inom Centrum för Livsmedelsutveckling i Karlshamn (CLUK)
Kommunstyrelsen beslutade att fastställa förslag till förfrågningsunderlag i upphandlingen och att ge förvaltningschefen i uppdrag att fatta beslut, teckna avtal och underteckna tilldelningsbeslut. 

Bakgrund: Inom projektet Centrum för Livsmedelutveckling i Karlshamn (CLUK) skall upphandlas konsulttjänst för marknadsföring, rådgivning och informationsspridning samt upphandling av installation, service och reparation av livsmedelsutrustning.

Ärende: Aktualitetsöversyn av kommunens nämndsorganisation
Kommunstyrelsen beslutade att för egen del förklara utredningsgruppens arbete som avslutat och dess uppdrag som fullgjort samt att föreslå kommunfullmäktige besluta att anta förslag till ny nämndsorganisation från och med 2011-01-01.

Bakgrund: Kommunstyrelsen beslutade § 239/2009 att ge en utredningsgrupp bestående av kommunstyrelsens två vice ordförande tillsammans med personal- och organisationsutskottets ordförande i uppdrag att göra en aktualitetsöversyn av kommunens nämndsorganisation. Arbetsgruppens förslag överlämnades nu till kommunstyrelsen för vidare åtgärder.   

Utredningsgruppen lämnade ett antal förslag till organisationsförändringar med syfte att tydliggöra vissa ansvarsfrågor samt stärka arbetet i kommunstyrelsen och i nämnderna.

Kortfattat innebär det lagda förslaget följande förändringar i nämndsuppdragen: Teknik- och fritidsnämnden upphör och istället inrättas en teknisk nämnd och en fritidsnämnd, servicenämnden upphör (dess ansvarsområden fördelas mellan tekniska nämnden, kommunstyrelsen och vuxenutbildningsnämnden), politikområde ”Psykiatri” förs från omsorgsnämnden till socialnämnden och politikområde ”Introduktion” förs från socialnämnden till nuvarande vuxenutbildningsnämnden. Vidare föreslås ett par förändringar vad gäller antalet förtroendeuppdrag i vissa nämnder. Förslaget har varit föremål för samråd med de politiska partierna.

Ärende: Övergång av ansvar för hemsjukvård
Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna avtal med Landstinget Blekinge samt med Sölvesborgs kommun, Karlskrona kommun, Olofströms kommun och Ronneby kommun om övertagande av ansvar för vissa hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende och eventuellt att höja skatten med X ören, vilket finansieras genom skatteväxling med Landstinget Blekinge. 

Bakgrund: De fem kommunerna samt landstinget i Blekinge har under de senare åren fört diskussioner om förutsättningarna för att kommunerna från landstinget ska ta över hemsjukvården. Diskussionerna har intensifierats under 2009 och har under början av 2010 inneburit att konkreta avtalsförhandlingar förts, som har resulterat i ett förslag till avtal. Avtalet ska kompletteras med en ekonomibilaga och en bilaga om psykiatri och habilitering. 

Avtalsförslaget innebär att kommunerna från och med 2011-01-01 övertar hemsjukvården under de förutsättningar som regleras i avtalet. Avtalsförslaget innebär också att landstinget och kommunerna ska göra en skatteväxling. 

De konkreta avtalsförhandlingarna har samordnats av kommunernas kommundirektörer/kommunchefer samt av landstingsdirektören. Avtalet har arbetats fram i följande arbetsgrupper med representanter för kommunerna och landstinget: verksamhet, ekonomi, IT och personal. 

Direktörsgruppen har tillstyrkt avtalsförslaget och ordförandena i kommunstyrelserna och landstingsstyrelsen har därefter kommit överens om att överlämna förslaget till landstinget och kommunerna för ställningstagande. Parternas verksamhetsföreträdare har som ett underlag till avtalsförslaget utarbetat en rapport, som redovisar bakgrunden till och förutsättningarna för övergången av hemsjukvård. 

Omsorgsnämnden har 2010-04-28 beslutat föreslå att kommunfullmäktige ställer sig bakom framtaget avtalsförslag och slutrapport. Kommundirektörerna och landstingsdirektörerna har lämnat ett utredningsuppdrag till servicedirektör Peter Lilja på Landstinget Blekinge om gemensam nämnd för hjälpmedelscentral. Detta redovisas i särskilt ärende. 

Ärende: Avsiktsförklaring om att inrätta en gemensam Hjälpmedelsnämnd för Landstinget Blekinge och länets kommuner
Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige besluta att under förutsättning att proposition 2009/10:134 gällande upphandling från statliga och kommunala företag träder i kraft från och med 2010-07-01, inrätta en gemensam hjälpmedelsnämnd från och med 2011-01-01 där samtliga primärkommuner och landstinget i Blekinge ingår, att besluta att nämndens placering är hos Landstinget Blekinge, samt att uppdra åt landstingsdirektör och kommundirektörer att i samverkan utarbeta förslag på reglemente och avtal gällande den gemensamma hjälpmedelsnämnden för fastställande av respektive huvudman senast under oktober månad 2010. 

Bakgrund: I nuläget bedriver Landstinget Blekinge hjälpmedelsverksamhet med förråd i Karlskrona. Där försörjs såväl landstinget som länets kommuner. Frågeställningen har uppkommit om att landstinget och länets primärkommuner kan bedriva hjälpmedelsverksamhet tillsammans. I januari 2010 träffade landstingsdirektören och kommundirektörer/kommunchefer en överenskommelse om att utreda och beskriva olika alternativa framtida organisationsformer för hjälpmedelsverksamheten. Utredningen skulle ske parallellt med hemsjukvårdsutredningen.  

Arbetsgruppen föreslår att en gemensam hjälpmedelsnämnd inrättas. Hjälpmedelsnämnden föreslås ansvara för utbud av produkter, tjänster utbildning och sortiment. Däremot föreslås att syn- och hörseltekniska hjälpmedel samt ortopediska hjälpmedel inte ingår i hjälpmedelsnämndens produkter. Landstinget Blekinge föreslås genom avtal tillhandahålla administrativt stöd åt och lokaler till hjälpmedelsnämnden. Hjälpmedelsnämndens uppdrag/beställning, revideras och uppdateras en gång per år. 

Ärende: Köp av föreningslokal vid Jössarinken i Mörrum på fastigheten Hästaryd 1:2
Kommunstyrelsen beslutade att ge fastighetsenheten (markförvaltaren) i uppdrag att köpa in föreningslokalen på fastigheten Hästaryd 1:2, som ägs av Mörrums GoIS IK för maximalt 550 tkr och att för ändamålet anvisa maximalt 550 tkr ur kommunstyrelsens investeringskonto för strategisk utveckling.

Bakgrund: Karlshamns kommun bör köpa in en föreningslokal på fastigheten Hästaryd 1:2 för att göra det möjligt att utveckla ett modernt idrottsområde i anslutning till Jössarinken i Mörrum. Väggarinken i Karlshamn är en gammal isrink med föråldrad teknik. Den bör inom de närmaste åren avvecklas på grund av stora investeringsbehov.

Teknik- och fritidsnämndens kartläggning av föreningslivets behov av fritids-anläggningar (Framtidsforum) visar på en total enighet om att en nedläggning av Väggarinken bör kompenseras med en ny isyta förlagd till Jössarinken i Mörrum. I detta område finns även belysta motionsslingor.

För att möjliggöra en framtida utbyggnad dels för ishallens men även för det allmänna motions- och strövområdets behov av utveckling  bör Karlshamns kommun köpa en föreningsägd byggnad, som är förlagd på kommunal mark inom fastigheten Hästaryd 1:2. Föreningslokalen som är till salu ägs av Mörrums GoIS IK.

Ärende: Medlemskap i East West Transport Corridor Association
Kommunstyrelsen beslutade att Karlshamns kommun går med som associerad medlem i East West Transport Corridor Association, samt att utse Suzanne Svensson som representant för kommunen på den konstituerande församlingen i Vilnius den 29 juni 2010.

Bakgrund: Projektet East West Transport Corridor (EWTC) är en ansats att bilda en effektiv gränsöverskridande leveranskedja mellan vissa asiatiska lände , Ryssland, Vitryssland, Ukraina, länderna runt Svarta Havet, länderna i södra Östersjöområdet och marknaderna i Central-, Väst- och Nordeuropa. Grundtanken är att det, för att uppnå synergieffekter och dra nytta av dessa, krävs ett samarbete mellan olika aktörer inom den globala leveranskedjan. Såväl offentliga organisationer som näringslivsrepresentanter och FoU-intressenter är engagerade i projektet.

För att skapa struktur kring alla de organisationer och aktörer som ingår i projektet och dessutom göra samarbetet mer långsiktigt har man nu arbetat fram stadgar för en förening - EWTC Association (EWTCA). EWTCA kommer att fungera som en plattform för samarbete inom East West Transport Corridor. Det kostar ingenting att vara medlem under det första verksamhetsåret, utan medel kommer att tas inom ramen för projektet. Stadgarna kommer att beslutas om under den konstituerande församling som ämnar mötas i Vilnius den 29 juni 2010.

Övriga ärende
• Upphävande av redovisningsreglemente
• Information angående projektet Enhancing local administration in the Kaliningrad region through cooperation between Nordic and Russian regions and municipalities
• Information med anledning av motion om marknadsföring av klimatsmart turism/cykelturism
• Uppföljning av kommunens medverkan i Jämförelsenätverket Dacke

För ytterligare information om besluten, kontakta kommunstyrelsens ordförande Sven-Åke Svensson, tel 0454-811 01, Karlshamns kommun, (tel vx 0454-810 00).