Beslut från kommunstyrelsen, Karlshamns kommun, tisdagen den 23 mars 2010, Asarumssalen, Rådhuset.

Ärende: Kommunens årsredovisning 2009
Kommunstyrelsen ställer sig bakom det framlagda bokslutet och överlämnar detta till revisorer och kommunfullmäktige för godkännande.

Bakgrund: Årsredovisningen 2009 för Karlshamns kommun har upprättats. Kommunen redovisar ett plusresultat på cirka 45 miljoner kronor för verksamhetsåret 2009. Enligt budgeten för 2009 beräknades ett resultat på 1 miljon kronor. En rad faktorer av engångskaraktär, bland annat högre skatteintäkter än prognos, lägre arbetsgivaravgifter och räntekostnader har gjort att överskottet blivit större.

Ärende: Antagande av kompletteringsbudget med mera för 2010
Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige besluta att budgetjusteringar sker som innebär positiv resultatpåverkan med 43 914 tkr, att tilläggsbudgetering sker som innebär negativ resultatpåverkan med 12 366 tkr, att med anledningar av dessa justeringar fastställa att det budgeterade resultatet för 2010 ökar från 10016 tkr till 41 564 tkr samt ge ekonomikontoret i uppdrag att räkna fram nya budgetramar för respektive nämnd. Kommunstyrelsen föreslår vidare att kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslag till kompletteringsbudget gällande inveesteringar och fastställa ny investeringsbudget till 141 657 tkr för 2010 och att ökningen med 24 482 tkr finansieras genom ökad upplåning.

Bakgrund: I samband med beredningen av 2009 års bokslut har nämnderna inkommit med förslag till kompletteringar avseende 2010 års drift- och investeringsbudget. Koalitionen har prövat nämndernas bokslutsredovisningar utifrån gällande styrdokument. Koalitionen gör bedömningen att de nämnder som redovisar negativa budgetavvikelser i allt väsentligt har uppfyllt kommunfullmäktiges målsättningar och föreslår därför att uppkomna underskott avskrivs. För övriga nämnder görs samma bedömning beträffande måluppfyllelsen och hänsyn har tagits till detta i koalitionens förslag om tilläggsanslag.

Ärende: Principer för förteckning av kommunens konstverk och försäkringsskydd
Kommunstyrelsen beslutade att uppdra åt kulturnämnden att

• genomföra en aktualitetsöversyn av registret, vilket skall vara avslutat senast den 1 juni 2010 med avrapportering till kommunstyrelsen
• uppdra åt kulturnämnden att göra en förnyad översyn av riktlinjer och instruktioner för hantering av konstverk i kommunen och de kommunala bolagen
• kulturnämnden i riktlinjerna klargöra hur konstverk som ingår i konstförteckningen och som inte tillhör den juridiska personen ”Karlshamns kommun” skall förtecknas, försäkras etcetera
• kulturnämnden låter genomföra en värdering av den konst som finns förtecknad i konstregistret, så att objekten åsätts ett värde som kan ligga till grund för att konsten åsätts ett korrekt försäkringsvärde
• kulturnämnden ser till att nämndens beslut ”Asplundmöblerna” verkställs
• reviderade riktlinjer underställs kommunfullmäktige för beslut vid kommunfullmäktiges sammanträde den 4 oktober 2010.

Bakgrund: Kulturnämnden och dess kulturenhet har ansvaret för inköp av konst samt för att registrera och vårda samlingarna, medan kommunstyrelsen står som ”ägare” till densamma.  De av kulturnämnden fastställda riktlinjerna för hantering av konstverk och som har hela den kommunala organisationen som målgrupp, bör sannolikt vara av så övergripande karaktär att det endast kan fastställas av kommunfullmäktige och inte av enskild facknämnd.

Ärende: Motion om utmaningsrätt för att kostnads- och kvalitetsmässigt öka kommunens service
Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen

Bakgrund: Marco Paulsson (M) yrkar i en motion att kommunfullmäktige beslutar att utreda förutsättningarna för utmaningsrätt inom kommunens samtliga verksamhetsområden för att kostnads- och kvalitetsmässigt öka kommunens service.

Ärende: Motion om att ansöka om medel från SKL för att bekosta att utreda förutsättningarna för att införa valfrihetssystem inom äldreomsorgen i Karlshamns kommun
Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att ansöka om medel för utredningen och därmed anse motionen besvarad.

Bakgrund: Carl-Eric Birgersson (M) yrkar i en motion 2009-03-25 att kommunfullmäktige beslutar att ansöka om medel från SKL för att bekosta att utreda förutsättningarna för att införa valfrihetssystem inom äldreomsorgen i Karlshamns kommun. Motionen har remitterats till omsorgsnämnden och ekonomienheten för yttrande. Ekonomienheten ser inget hinder att ansöka om medel för att göra en utredning under förutsättning att kommunen erhåller ersättning för samtliga utredningskostnader och menar att ansökan om medel för att göra utredningen är ett politiskt ställningstagande. Omsorgsnämnden hänvisar i sitt yttrande till kommunfullmäktiges tidigare beslut om en fullmäktigeberedning utifrån en motion om förändring av omsrogens inriktning. Fullmäktigeberedningens redovisning har hanterats i kommunfullmäktige 2009-12-07.

Ärende: Certifiering av slam från Sternö avloppsreningsverk
Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige besluta att slammet från Sternö avloppsreningsverk ska certifieras enligt REVAQ.

Bakgrund: Teknik- och fritidsnämnden har 2010-01-27 beslutat föreslå kommunfullmäktige att slammet från Sternö avloppsreningsverk ska certifieras enligt REVAQ, som är ett certifieringssystem för reningsverk. VA-enheten har för avsikt att omgående påbörja arbetet. För att slammet ska kunna certifieras krävs ett beslut av fullmäktige att så ska ske.

Ärende: Motion om slamspridning
Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige besluta att ge avslag på motionen med hänvisning till Teknik- och fritidsnämndens samt Miljöförbundet i Blekinge Västs yttrande.

Bakgrund: Anders Englesson (MP) har i en motion 2009-09-21 föreslagit att Karlshamns kommun fattar beslut om att inte tillåta spridning av slam från reningsverket i Sternö på jordbruksmark. Motionen har remitterats till teknik- och fritidsnämnden och Miljöförbundet Blekinge Väst för yttrande. Teknik- och fritidsnämndens bedömning är att återförandet av ändliga resurser till växtnäringen i form av slamspridning stämmer väl överens med Karlshamns kommuns politiska handlingsprogram för hållbar utveckling och att detta förfarande står i samklang med det nationella och regionala miljömålsarbetet. Slammet från Sternö reningsverk ska kunna användas inom jordbruket som gödselmedel under förutsättning att slammet certifieras och att man uppfyller fastställda kvalitetskrav. Miljöförbundet Blekinge Väst anser heller inte att det föreligger skäl att förbjuda spridning av slammet så länge reningsverket certifieras enligt REVAQ.

Ärende: Ansökan om statligt stöd till energieffektivisering i kommuner och landsting
Kommunstyrelsen beslutade att inlämna en ansökan om statligt stöd till energieffektivisering.

Bakgrund: Regeringen har i  december 2009 beslutat om en förordning om statligt stöd till de kommuner och landsting som arbetar strategiskt med energieffektivisering i den egna verksamheten. Stödet söks hos Energimyndigheten och omfattar perioden 2010-2014. För de som får stöd ingår att fastställa en strategi för energieffektivisering och sedan aktivt arbeta för att genomföra denna samt  att genomföra minst två av de åtgärder som framgår av förordningen om energieffektiva åtgärder för myndigheter.

Ärende: Avtal om samverkan mellan Olofströms, Karlshamns och Sölvesborgs kommuner
Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige besluta att anta förslag till avtal om samverkan mellan Olofströms, Karlshamns och Sölvesborgs kommuner.

Bakgrund: Olofströms, Karlshamns och Sölvesborgs kommuner har tagit fram ett förslag till utökad samverkan. Det finns fortfarande politikerområden där utökat samarbete skulle innebära både ett mer kostnadseffektivt användande av resurser och ge ökad kvalitet. Dessutom finns ett behov av att förtydliga organisations- och beslutsstrukturen för den redan etablerade samarbetsorganisationen.

Ärende: Detaljplan för Långasjönäs camping och turistanläggning
Kommunstyrelsen beslutade att som yttrande överlämna exploateringsingenjörens tjänsteskrivelse.

Bakgrund: Under tiden 1 mars – 29 mars 2010 pågår samråd kring förslag till detaljplan för campingområde inom fastigheterna Långasjönäs 1:20 och Södra Hoka 1:26.

Planområdet ligger norr om Asarum vid Långasjön. Planens syfte är att reglera befintliga förhållanden på Långasjönäs camping och turistanläggning. Planen skall även möjliggöra en långsiktigt hållbar utveckling av dessa verksamheter samtidigt som mark för natur, bad och rekreation skall säkerställas i området. Marken är idag inte detaljplanelagd. Allmän platsmark i form av naturmark, parkering, lokalgata samt badplats finns inom planområdet.

Exploateringsingenjören anser i ett yttrande att frågan om dagvattenhantering inom området bör utredas vidare då de ekonomiska konsekvenserna av att inte tillåta infiltration inom planområdet kan bli omfattande. I övrigt finns inget att erinra.

Ärende: Detaljplan för del av fastigheten Vekerum 22:1, Mörrum – utställning
Kommunstyrelsen beslutade att inte ha någon erinran mot planförslaget.

Bakgrund: Ett förslag till detaljplan för del av fastigheten Vekerum 22:1, Mörrum, ställs ut under tiden 8 mars – 6 april 2010. Planområdet ligger cirka 6 kilometer väster om Karlshamns tätort och cirka 1 kilometer öster om huvudanläggningen Mörrums bruk. Syftet med den nya detaljplanen är att reservera ytor för en utveckling av avfallshanteringen. 

Ärende: Ändring och tillbyggnad av Väggabadet – förslag till omdisponering i investeringsbudgeten.
Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige besluta att beviljad ram på 41 824 tkr utökas med 16 800 tkr avseende investering för renovering av Väggabadet, att tökningen finansieras av investeringsbudgeten för 2011, att medge start av projektet samt att förklara paragrafen för omedelbart justerad.

Bakgrund: Teknik- och fritidsnämnden har beslutat att hos kommunfullmäktige begära en utökad ram för renoveringen av Väggabadet. Anledningen är att man bara fått in ett anbud vilket ligger över budget. Trots förhandlingar och besparingar saknas ändå 16,8 miljoner kronor. Ökas investeringsbudgeten med detta belopp blir den totala budgeten 58 624 tkr.

Ärende: Antagande av detaljplan för fastigheterna Helsingborg 13 och 14
Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige besluta att anta förslag till detaljplan för fastigheterna Helsingborg 13 och 14.

Bakgrund: Byggnadsnämnden har beslutat att godkänna ett förslag till detaljplan för fastigheterna Helsingborg 13 och 14 och överlämna detsamma till kommunfullmäktige med begäran om antagande. Syftet med detaljplanen är att i en attraktiv miljö, centrala Karlshamn, skapa nya bostäder. Målet är att utifrån platsens förutsättningar möjliggöra ett bättre utnyttjande av centralt belägna fastigheter, förstärka en variationsrik stadsmiljö och tillföra attraktiva bostäder.

Ärende: Yttrande över länsstyrelsens förslag att upphäva förordningen till skydd för landskapsbilden enligt 19 § naturvårdslagen inom Karlshamns kommun    
Kommunstyrelsen beslutade att inte ha något emot att skyddet för landskapsbilden, som reglerar skogsodling på tidigare icke skogsbärande mark samt omföring av lövskog till barrskog i kustbygden, upphävs och att det är angeläget att skyddet för landskapsbilden bibehålls i skärgården och i andra känsliga miljöer samt att denna paragraf förklaras för omedelbart justerad.

Bakgrund: Länsstyrelsen skickade i augusti 2009 skrivelser till de kommuner i länet som berörs av landskapsbildsskydd enligt 19 § naturvårdslagen, med en allmän förfrågan om synpunkter på ett eventuellt upphävande av de aktuella förordnandena. Stadsarktitekt Emina Kovacic har yttrat sig i en skrivelse som byggnadsnämnden antagit som eget yttrande i frågan. Beslutet följer byggnadsnämndens yttrande.

Ärende: Upplåtelse av mark för vindkraft
Kommunstyrelsen beslutade att tillåta Västblekinge Miljö AB att arrendera ut mark för vindkraft under förutsättning att det inte stör bolagets planerade verksamhet på lång sikt och inte äventyrar bolagets koncession.

Bakgrund: Västblekinge Miljö AB har under hösten 2009 uppvaktats av flera företag angående etablering av vindkraftverk inom bolagets fastighet. Samtliga leverantörer vill arrendera mark för ändamålet. Innan etablering görs kommer leverantören att genomföra nödvändiga tillståndsprövningar. Styrelsen för Västblekinge Miljö AB har beslutat fråga ägarna Karlshamns, Olofströms och Sölvesborgs kommuner om tillstånd att arrendera ut mark.

Ärende: Pågatåg till Karlshamn
Kommunstyrelsen beslutade att Karlshamns kommun kontaktar Blekingetrafiken för vidare samtal om förutsättningar för en anslutning av pågatågstrafik till Karlshamn.

Bakgrund: I den framtida trafikstrategin för kollektivtrafiken i Blekinge omnämns möjligheten att utöka trafikutbudet med en pågatågslinje från Helsingborg till Karlskrona. Socialdemokraterna har föreslagit att Karlshamns kommun ska ta initiativ till samtal med Blekingetrafiken för att undersöka möjligheterna att få igång pågatågstrafik till Karlshamn redan hösten 2011.

Ärende: Detaljplan för Strömma 1:14, Asarum - samråd
Kommunstyrelsen beslutade att inte ha någon erinran mot detaljplanen.

Bakgrund: Under tiden 8 mars - 29 mars 2010 pågår samråd kring förslag till detaljplan för fastigheten Strömma 1:14. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en utökad byggrätt för tomterna för friliggande villor. Byggrätten för parhusen kvarstår oförändrad. Detaljplanen omfattar 35 villatomter och 10 tomter för parhus. Planområdet som ligger 3km sydost om Asarums centrum.

Ärende: Sammanställning av åtaganden från nämnder och styrelser med anledning av det integrationspolitiska programmet, tillgänglighetsprogrammet, kulturpolitiska programmet och näringslivspolitiska programmet.
Kommunstyrelsen beslutade att godkänna upprättade programåtaganden från nämnder och styrelser, att en sammanfattande årsredovisning om genomförda åtaganden inges till kommunstyrelsen varje år med början januari 2011 samt att uppdra åt förvaltningschefen att sammanställa och redovisa upprättade programåtaganden från kommunkoncernen i övrigt i samband med överlämnande av respektive bolag/nämnds årsredovisning.

Bakgrund: Kommunfullmäktige antog rubricerade program under 2007 och 2008 och kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för programmens genomförande.

Ärende: Medfinansiering av projekt för framtagande av skärgårdskarta-sjökort Tjärö-Järnaviks skärgård
Kommunstyrelsen beslutade att medfinansiera projektet under förutsättning att övriga finansiärer beviljar anslag enligt upprättad kalkyl och att kostnaden, 100 000 kronor, finansieras med pengar ur kommunstyrelsens anslag till förfogande.

Bakgrund: Stigmännen Karlshamns Orienteringsklubb ansöker hos Karlshamns kommun om medfinansiering med 100 000 kronor i ett projekt för framtagande av skärgårdskarta-sjökort för Tjärö-Järnaviks skärgård. Projektet är en fortsättning och utveckling av Skärgårdskarta – sjökort Karlshamn som föreningen tidigare gjort över Karlshamns skärgård.  Kommunstyrelsen behandlade 2007 en förfrågan från Stigmännen om medfinansiering för att ta fram en skärgårdskarta över området runt Tjärö. Kommunstyrelsen beslutade då att ej delta i projektet. 

Projektkostnaden är 800 000 kronor. Stigmännen satsar 100 000 kronor i form av ideella insatser. Bidrag söks från LONA (Lokala Naturvårsprojekt) Naturvårdsverket. Övriga finansiärer är näringslivet, Region Blekinge, Blekinge Idrottsförbund och Ronneby kommun.

Övriga ärende

• Rapport befolkningsförändringar 2009
• Ekonomisk månadsrapport
• Attestförteckning för kommunstyrelsens verksamhet
• Försäljning av tomt inom verksamhetsområde Kapten Holm
• Yttrande över fördjupad översiktsplan för Tingsryds tätort
• Inlösen av fatigheten Karlshamn 7:7
• Personalkostnadsuppföljning
• Val av Suzanne Svensson som ombud till bolagsstämma i Kommunassurans Syd Försäkrings AB
• Redovisning av delegationsärenden

För ytterligare information om besluten, kontakta kommunstyrelsens ordförande Sven-Åke Svensson, tel 0454-811 01, Karlshamns kommun, (tel vx 0454-810 00).