Beslut och sammanfattning från kommunstyrelsen, Karlshamns kommun, tisdagen den 19 oktober 2010, Asarumssalen, Rådhuset.

Ärende: Godkännande av reglemente för Samverkansnämnden i Blekinge och avtal om samverkan i Samverkansnämnden i Blekinge – gemensam hjälpmedelsnämnd
Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att godkänna reglemente för Samverkansnämnden i Blekinge samt att godkänna avtal om samverkan i Samverkansnämnden i Blekinge från och med 2011-01-01. 

Bakgrund: Landstinget Blekinge och Karlskrona, Ronneby, Karlshamn, Olofström och Sölvesborgs kommuner har kommit överens om att från och med 2011-01-01 inrätta en gemensam nämnd, kallad Samverkansnämnden i Blekinge. Nämnden ska se till att länets invånare erbjuds en god hjälpmedelsförsörjning på lika villkor.

Ärende: Yttrande över förslag om differentierad timschablon i lagen (1993:389) om assistansersättning
Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att Karlshamns kommun överlämnar yttrande angående differentierad timschablon i lagen (1993:389) om assistansersättning enligt omsorgsnämndens förslag.

Bakgrund: Regeringen beslutade den 25 juni 2009 att ge försäkringskassan i uppdrag att utreda och lämna förslag på hur ett system med differentierad timschablon för assistansersättning kan genomföras. Försäkringskassan rekommenderar regeringen att sända förslaget på remiss till berörda aktörer på området. Karlshamns kommun är en av de utvalda remissinstanserna och ska lämna remissyttrande senast den 5 november 2010. I den remiss som skickats ut finns ett förslag från Försäkringskassan och ett från LSS-kommittén. I omsorgsnämndens yttrande konstaterar man att det förslag som Försäkringskassan lämnat är det förslag som är mest tydligt men att båda förslagen innehåller brister i hur kommunerna påverkas administrativt och ekonomiskt.

Ärende: Skärgårdstrafiken från och med 2011
Kommunstyrelsen beslutade att Blekingetrafiken kan slutföra förhandlingarna och teckna avtal med blivande entreprenörer till lägsta möjliga kostnad för det föreslagna trafikupplägget samt att överskjuten ej upptagen kostnad för trafiken tas upp och finansieras i tilläggsbudgeten för 2011. 

Bakgrund: Kommunstyrelsen beslutade 2009 att upphandlingen av skärgårdstrafiken inom kommunen för de kommande åren skulle ske i den upphandling som Blekingetrafiken planerade gemensamt för kommunerna. Ett förslag till trafikupplägg utarbetades och antogs av kommunstyrelsens arbetsutskott i oktober 2009. 

Blekingetrafiken har nu tagit in anbud och utvärderar dessa. Utvärderingen ger vid handen att en kraftig prisökning för trafiken föreligger. För kommunen innebär det en kostnadsökning för den samlade skärgårdstrafiken med 400-450 tkr eller ca 50 % för kommande år. Den ökade kostnadsbilden har inte varit känd tidigare och kostnaden är följaktligen för lågt budgeterad för år 2011. 

Skärgårdstrafiken i Karlshamns definieras som tilläggstrafik, dvs. kommunen betalar hela nettokostnaden

Ärende: Godkännande av avtal - Säkerhetssamordning
Kommunstyrelsen beslutade att godkänna Avtal – Säkerhetssamordning mellan Karlshamns kommun och Räddningstjänsten Västra Blekinge.

Bakgrund: Kommunstyrelsen beslutade 2009-11-24 att ge Räddningstjänsten Västra Blekinge i uppdrag att vara säkerhetssamordnare i Karlshamns kommun inom ramen för gällande förbundsordning samt att uppdra åt Räddningstjänsten Västra Blekinge att genomlysa hur trygghets- och säkerhetsarbetet i kommunen organisatoriskt och arbetsmässigt kan utvecklas för att klara framtida behov.  

Ärende: Projekt ”Attraktionskraft Blekinge” Tidsförskjuten medfinansiering samt tillkommande medfinansiering i tid
Kommunstyrelsen beslutade att godkänna tidsförskjutning av medfinansieringen av projektet Attraktionskraft Blekinge till att gälla åren 2011, 2012 och 2013, att kostnaden om totalt 175 950 kr finansieras med medel ur kommunstyrelsens anslag för marknadsföring samt att godkänna den tillkommande medfinansieringen i tid om 153 tkr fördelade på tre år enligt ovan. 

Bakgrund: Den ansökan som hösten 2009 lämnades in till Regionalfonden för medfinansiering av projektet ”Attraktionskraft Blekinge” avslogs. Region Blekinge avser att tillsammans med de fem kommunerna i regionen på nytt ansöka om medel för utveckling av turistnäringen i Blekinge, denna gång i en annan åtgärd.                                                                                 

Kommunstyrelsen har 2010-01-19 fattat beslut om följande medfinansiering: Kontant medfinansiering på 62 100 per år i tre år (2010, 2011, 2012) totalt 186 300 kronor.

Nu handlar det om totalt 175 950 kr för de tre åren 2011, 2012 och 2013. Utöver den tidsförskjutning av projektet som har uppstått, räknas nu också vill medfinansiering i tid in fram samtliga kommuner. 

Ärende: Utvärdering av kommunstyrelsens anslag för spontankultur
Kommunstyrelsen beslutade att ge näringslivschefen, i samråd med kulturenheten, i uppdrag att utvärdera anslaget för spontankultur för redovisning senast den 1 november 2010.

Bakgrund: Kommunstyrelsen har avsatt en summa pengar för spontankulturarrangemang. Användningen av dessa pengar behöver nu ses över och anslaget utvärderas. Utvärdering ska ge bland annat ge svar på vilka evenemang som har bekostats, hur mycket pengar som har använts för respektive arrangemang, vilka effekter det har gett och vilka områden som har gynnats.  

Ärende: Tillstånd att disponera kommunalt vattenområde för kabeldragning från vind-kraftverk – vattenområde utanför Karlshamn 8:1
Kommunstyrelsen beslutade att ställa sig positiv till att Blekinge Offshore AB får dra kablar genom kommunalt vatten utanför fastigheten Karlshamn 8:1 samt att Blekinge Offshore AB ska tillförsäkra sig rätten att förlägga kablar i kommunalt vatten genom ledningsrätt. 

Bakgrund: På Sternöhalvön finns den elanslutningspunkt som vindkraftsanläggningen Blekinge Offshore avser att anslutas till. Där finns idag ett oljekondenskraftverk samt en anläggning, som tillhör SwePol Link AB. Blekinge Offshore har presenterat en lednings- och trädinventering, i anslutning till den befintliga SwePol Link-kabeln, för den planerade vindkraftsanläggningen i Hanöbukten.

Ärende: Detaljplan för Kolleviks camping och stugby, del av Karlshamn 5:1 m fl – utställning
Kommunstyrelsen beslutade att inte ha någon erinran mot förslaget. 

Bakgrund: Planområdet ligger öster om Vägga, 2 km sydost om Karlshamns centrum och omfattar Kolleviks camping och stugby samt Kolleviks badplats. Planområdet omfattar även en mindre tennisanläggning ägd av Karlshamns tennisklubb. Detaljplanen syftar till att reglera befintliga förhållanden på Kolleviks camping och stugby. Planen skall även möjliggöra en långsiktigt hållbar utveckling av dessa verksamheter samtidigt som mark för natur, bad och rekreation skall säkerställas i området. Planförslaget har endast genomgått små förändringar sedan samrådsskedet. 

Ärende: Uppföljning av utredningen ”Boende för äldre på egna villkor” planering av 35-50 nya boenden i tillbyggnad eller nybyggnation
Kommunstyrelsen beslutade att Karlshamnsbostäder i samarbete med omsorgsförvaltningen och i samråd med pensionärsorganisationerna får i uppdrag att genomföra en planering i en förstudie för nybyggnation av 35-50 bostäder i tillbyggnad eller nybyggnad och att två tänkbara planeringsalternativ är utveckling av Östralycke och användning av den gamla skolan i Åryd samt att anvisa 150 000 kronor ur kommunstyrelsens driftbudget för år 2010, som redan är vikta för utredning av äldreboende, till förstudien. Kommunstyrelsen beslutade vidare att ge omsorgsnämndens ordförande Christel Jonasson (S) i uppdrag att vara sammankallande samt att uppdraget ska redovisas till kommunstyrelsen senast juni 2011.

Bakgrund: Kommunfullmäktige tog den 3 april 2006 beslut angående ”Boende för äldre på egna villkor”. Bakgrunden var kommunens mål- och budgetdokument 2006 med vision 2014, där de bostadssociala frågorna för äldre gavs mer fokus och att ett program för detta skulle tas fram i samverkan med representanter för pensionärsorganisationerna.

Beslutet föregicks av en rapport, utformad tillsammans med pensionärsorganisationerna, som innehöll förslag till strategier och åtgärder som grund för en handlingsplan under 2006 och 2007. 

Därefter har ytterligare beslut tagits avseende bl a trygghetsbostäder. Av de åtgärder som ännu inte genomförts är seniorbostäder i Asarum.  

Kommunstyrelsens ordförande, omsorgsnämndens ordförande och Karlshamnsbostäders ordförande har därefter gemensamt presenterat det förslag som arbetsutskottet beslutat ställa sig bakom

Ärende: Fler och nya fritidsbåtsplatser
Kommunstyrelsen beslutade att ge teknik- och fritidsnämnden i uppdrag att tillsätta en lämplig arbetsgrupp för genomförande av en behovsinventering av fritidsbåtplatser, samt att teknik- och fritidsnämnden återkommer med en rapport till kommunstyrelsen, senast den 1 december 2010, med genomförandebeskrivning inklusive tidplan och ekonomiska förutsättningar för behovsinventeringen.

Bakgrund: I Översiktsplanen konstateras att ”havet, sjöar och vattendrag karakteriserar Karlshamn och som sjöfartsstad är det naturligt att båtsport utgör en viktig del av kommuninvånarnas fritidsintressen”. Att antalet tilläggsplatser för småbåtar ska öka är därför i kommunens intresse och även denna viljeinriktning konstateras i översiktsplanen. 

För att uppnå fler och nya fritidsbåtplatser i kommunen krävs ett krafttag på detta område. Markförvaltaren, i samarbete med fritidsenheten, arbetar för närvarande med att inventera de fritidsbåtplatser utanför de kommunala hamnarna som idag finns i kommunen. Till detta uppdrag behöver fogas en behovsinventering av fritidsbåtplatser – hur stort är behovet och vilken utformning/vilka lägen efterfrågas?  

Ärende: Evenemangsstrategi för Karlshamn med tidskalender
Kommunstyrelsen beslutade att ge evenemangssamordnaren i uppdrag att ta fram en evenemangskalender för Karlshamn med tidskalender för 2011 samt att evenemangssamordnaren återkommer med en rapport till kommunstyrelsen, senast den 1 december 2010, med genomförandebeskrivning inklusive tidplan och ekonomiska förutsättningar för behovsinventeringen. Uppdraget ska genomföras i samråd med kultursekreteraren, fritidsenheten och turistchefen. 

Bakgrund: De evenemang som kommunen erbjuder sina medborgare är av varierat slag, med allt från teatersmedjans verksamhet till underhållning och idrottsevenemang. Tillsammans utgör dessa evenemang en del av kommunens ”bidrag till att skapa en stolthet för kommunen och en positiv ’Karlshamnsanda’ som präglar alla som bor och verkar i kommunen” (översiktsplan 2007). Evenemangsverksamheten är tvärsektoriell och berör såväl kultur och idrott/fritid som turism.  

Enligt ett förslag från kommunstyrelsens ordförande, finns ett behov av att samordna verksamheten och planera för en långsiktig strategi avseende evenemangsverksamheten. 

Ärende: Gestaltning av Karlshamns Stortorg
Kommunstyrelsen beslutade att ge teknik- och fritidsnämnden tillsammans med byggnadsnämnden, i uppdrag att tillsätta lämplig arbetsgrupp för att ta fram ett program för gestaltning av Stortorget samt en handlingsplan för genomförande med kostnadsberäkning, samt att teknik- och fritidsnämnden återkommer med en rapport till kommunstyrelsen, senast  den 1 december 2010, med genomförandebeskrivning inklusive tidplan och ekonomiska förutsättningar för uppdraget. 

Bakgrund: Översiktsplanen konstaterar att Stortorget i Karlshamn ”är en viktig symbol för centrum. Torget måste därför upplevas som attraktivt och mysigt av de besökande. Det måste dessutom kunna vara en länk mellan olika affärsgator och affärshus.” Byggnadsnämnden antog 2009 ett delprogram om stadsmiljö i Karlshamn med fokus på just Stortorget. Utformningen av torget har dessutom varit föremål för såväl motioner som förslag till Karlshamns kommun.                                                                            

Det finns, bland annat som en följd av i det stora allmänintresset, anledning att ta fram ett konkret förslag på hur detta centrum i staden kan gestaltas. Uppdraget innebär att ta fram ett program för gestaltning av Stortorget utifrån delprogrammet samt ett handlingsprogram för genomförande med kostnadsberäkning. 

Ärende: Utredning av behovet av husbilscamping på tänkbara platser i kommunen
Kommunstyrelsen beslutade att ge turistchefen, i samråd med fritidsenheten och stadsarkitekten, i uppdrag att utreda möjligheten till etablering av husbilscamping i kommun, att turistchefen återkommer med en rapport till kommunstyrelsen, senast den 1 december 2010, med genomförandebeskrivning inklusive tidplan och ekonomiska förutsättningar för uppdraget, samt att utredningen sker i samråd med fritidsenheten och stadsarkitekten. 

Bakgrund: I kommunens Vision för 2017 står att läsa att ”naturen och kulturmiljöerna i hela kommunen erbjuder en stor potential för utveckling av turistnäringen. Särskilda satsningar inom detta område ska öka kommunens attraktivitet för såväl boende som besökare.” En sådan satsning, som ännu inte är en del av Karlshamns turistriktade utbud, skulle kunna vara en eller flera husbilscamping(ar) i kommunen. Tänkbara platser skulle kunna vara Sternö Mad, Sternö Havsbad, Vägga m.fl. 

Behovet av husbilscamping på tänkbara platser inom kommunens gränser behöver utredas och ett förslag på hur en sådan husbilscamping i så fall skulle kunna gestaltas behöver tas fram.  

Ärende: Upprustning av Rådhuset
Kommunstyrelsen beslutade att ge förvaltningschefen för kommunledningsförvaltningen i uppdrag att genomföra en aktualitetsöversyn av de behov av förbättringsåtgärder som finns avseende Rådhusbyggnaden generellt, att senast den 1 december 2010 presentera en översiktlig rapport som visar vilka nödvändiga åtgärder, ekonomin för dessa samt vilka genomförandefrågor som ska beaktas samt att aktualitetsöversynen sker i nära samarbete med samhällsbyggnadschefen och i dialog med övriga förvaltningschefer. I förslaget till beslut ingår att i detta läge avvakta med att ta ställning till servicenämndens framställan om omfördelning av pengar till bullerutredning Rådhusets cafeteria och reception.                  

Bakgrund: Vid ett flertal tillfällen har frågor uppkommit kring olika behov av upprustning och förbättringar i Karlshamns Rådhus. Exempel på detta är 

• de olika sammanträdesrummen, där framför allt Rådhussalen och Asarumssalen har diskuterats ingående
• ombyggnad av medborgarkontoret
• olika tillgänglighetsfrågor avseende både enkelt avhjälpta hinder som borttagande av trösklar och mer omfattande behov som hissar och ramper

För att utröna vilka behov som faktiskt finns och hur prioriteringen bör fastställas är det viktigt att en aktualitetsöversyn genomförs avseende Rådhusets förbättringsbehov. Översynen bör utmynna i ett heltäckande beslutsunderlag som översiktligt visar vilka åtgärder och ekonomiska åtaganden som bör ske under kommande mandatperiod. Till beslutsunderlaget bör också fogas en genomförandebeskrivning.

Ärende: Aktualitetsöversyn av Karlshamns kommuns samverkan med Kreativum
Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige 

• att godkänna de utvecklingsförslag vad gäller kommunens samverkan med Kreativum som framgår av ärendet
• att ett anslag till Kreativum på 1 mnkr godkänns som ersättning för ökad volym av tjänster för år 2010
• att finansieringen av detta sker ur kommunens budgeterade resultat för 2010
• att ett ytterligare budgetanslag på 0,6 mnkr (1,2+0,6 mnkr = 1,8 mnkr) godkänns för år 2011 som ersättning för de tjänster som kommunen nyttjar av Kreativum
• att finansieringen av 0,6 mnkr sker ur det redan beslutade budgetanslaget för kommunstyrelsens medel till förfogande 2011
• att ett kapitaltillskott på 1 mnkr utbetalas till Kreativum under villkor att den ideella föreningen Kreativt och Tekniskt Forum, såsom huvudägare, beslutar att Kreativum AB gör en riktad nyemission till Karlshamns kommun på 1 mnkr
• att Karlshamns kommun som en följd av detta tecknar aktier på 1 mnkr samt att  kommunen därefter avyttrar aktierna under ordnade former. Syftet är att öka det bundna kapitalet vilket i sin tur innebär att det inte är utdelningsbart till ägarna
• att den aktuella aktietransaktionen finansieras ur kommunens likvida medel
• att ge förvaltningschefen i uppdrag att genomföra upphandling enligt det till ärendet bifogade utlåtandet (bilaga 6) 

Bakgrund: Aktualitetsöversynen har initierats av budgetberedningen via kommunstyrelsens ordförande. Ekonomichefen har fått i uppdrag att leda översynsarbetet.  

Bedömningar, överväganden och förslag redovisas under följande punkter

• Kreativums beskrivning av verksamhetens struktur, affärsidé och innehåll
• Utbildningsförvaltningens syn på den pedagogiska verksamheten vid Kreativum med förslag till förbättringar inom det pedagogiska området
• Förslag till utveckling av Kreativums utbud av tjänster inom tillgänglighetsområdet
• Ekonomiska förutsättningar och bedömningar avseende kommunens samarbete med Kreativum
• Utlåtande om upphandlingsprinciper kopplade till det aktuella ärendet.

Kommunstyrelsens ordföranden överlämnar ett förslag till kommunstyrelsen avseende fortsatt samverkan med Kreativum.

Ärende: Förslag till förändrad drift av Lokstallarna
Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att besluta att den kunfordran som kommunen har på föreningen Lokstallarna på 597 tkr skrivs av i bokslutet för år 2010, att investeringsbudgeten ökas 2011 för kök i Lokstallarna med 800 tkr och att finansieringen sker i kompletteringsbudget 2011 samt att den budgeterade driften av Lokstallarna 2011 ökas med 831 tkr och finansiering sker i kompletteringsbudget 2011.

Bakgrund: Under en rad av år har driften av Lokstallarna varit föremål för diskussion i Karlshamns kommun. I början av maj 2009 påbörjade kulturenheten återigen en utredning med uppdraget att ta fram en hållbar lösning för den framtida driften av kulturhuset Lokstallarna. 

Kulturnämnden beslutade 2010-05-27 att föreslå kommunstyrelsen att ekonomiska medel tillförs verksamheten för att möjliggöra en förändring av driften vid Lokstallarna enligt av kulturenheten genomförd utredning samt att fastighetsenheten genomför en utredning kring de skenande uppvärmningskostnaderna.

Ärende: Överklagande av Enerigmarknadsinspektionens beslut den 15 oktober 2009 avseende E.ON Elnät i Sverige AB:s ansökan om dels förlängning av nätkoncession för linje mellan Horsaryd och Storelid dels ny nätkoncession för linje mellan Asarum och Mieån
Kommunstyrelsen beslutade att överlämna överklagandet till Regeringskansliet, Närinigsdepartementet och förklara paragrafen för omedelbart justerad.

Bakgrund: I ärendet har E.On och Energimarknadsinspektionen kommit in med yttranden över tidigare skrivelser i ärendet. Näringsdepartementet har gett Karlshamns kommun tillfälle att yttra sig senast den 22 oktober.

Ärende: Initiativ till folkomröstning
Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att avvisa folkinitiativet då det för närvarande inte finns något ärende under beredning där en folkomröstning blir ett led i beredningen av ärendet.

Bakgrund: 2010-08-10 inlämnades namnlistor om folkomröstning gällande Västerport. Ingivarna är 1276 stycken och de vill att kommunfullmäktige beslutar att genomföra en kommunal omröstning gällande det projekt som kallas Västerport. Ytterligare namnlistor har lämnats in under början av oktober med totalt 496 namn.

Ärende: Avtal med Blekinge Tekniska Högskola om projektledartjänst för Studentregion Blekinge
Kommunstyrelsen beslutade att godkänna avtalet och att kostnaden 200 000 kr/år under åren 2010-2012 med uppräkning 3% för år 2011 och 2012, finansieras inom ramen för anslaget till NetPort/högskola.

Bakgrund: Projektet syftar till att göra campusorterna mer attraktiva för studenterna och omfattar olika former av studentaktiviteter inom olika områden. 

Övriga ärende                                                                                         

• Årets löneöversyn – personalchefen redovisar
• Ekonomisk månadsuppföljning
• Personalkostnadsuppföljning januari-augusti
• Yttrande över betänkandet ”Gränslandet mellan sjukdom och arbete”
• Delårsrapport 2010-08-31
• Överföring av medel om 1,5 mnkr från BUS-nämndens investeringsbudget till servicenämnden för nybyggnation av Prästslättens förskola
• Revidering av Riktlinjer och instruktioner för hantering av konstverk i Karlshamns kommun
• Tillkommande kostnad för dagvattendamm i Stilleryd.
• Komplettering av vägskyltar E22
• Rapport internkontroll
• Redovisning av delegationsbeslut
• Ärenden för kännedom

För ytterligare information om besluten, kontakta kommunstyrelsens ordförande Sven-Åke Svensson, telefon 0454-811 01, Karlshamns kommun, (telefon 0454-810 00).