Beslut och sammanfattning från kommunstyrelsen, Karlshamns kommun, tisdagen den 14 december 2010, Asarumssalen, Rådhuset.

Ärende: Försäkring för upphandlingsskadeavgift
Kommunstyrelsen beslutade att Karlshamns kommun tecknar ansvarsförsäkring för ren förmögenhetsskada enligt Lagen om Offentlig upphandling, Lagen om Upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, Lag om valfrihetssystem. Kommunstyrelsen beslutade vidare att försäkringsbeloppet omfattar tio miljoner kronor per skada för försäkringsperioden utöver en självrisk på fem miljoner per skada i fråga om skadeståndskrav samt att självrisknivån i fråga om upphandlingsskadeavgiften uppgår till tio basbelopp. Kommunstyrelsen beslutade även att kostnaden för försäkringen på 77 000 kronor kommer att betalas från kommunstyrelsens anslag till förfogande.

Bakgrund: Karlshamns kommun och dess kommunala bolag genomför varje år ett antal offentliga upphandlingar, med stöd av Lagen om Offentlig upphandling (LOU). I den kommunförsäkring som kommunen tecknat finns ett moment upptaget avseende ren förmögenhetsskada enligt LOU. Med förmögenhetsskada avses ekonomisk skada som uppkommit utan samband med person- eller sakskada. Nya bestämmelser om upphandlingsskadeavgift gör att Konkurrensverket får befogenhet att föra talan i allmän förvaltningsdomstol att en upphandlande myndighet eller enhet ska betala upphandlingsskadeavgift. Skadeståndskrav överstigande 5 mkr är inte ovanliga. Med anledning av detta föreslår ekonomichefen att Karlshamns kommun tecknar en försäkring för upphandlingsskadeavgift.

Ärende: Kommunal ledningsplats – reservkraft till Rådhuset
Kommunstyrelsen beslutade att godkänna åtgärdsförslaget, att ansöka om statligt bidrag enligt åtgärdsförslaget och att åtgärderna planeras bli genomförda 2010 och 2011.

Bakgrund: Karlshamns kommun ansökte på hösten 2008 om bidrag till utökning av reservkraftskapaciteten i Rådhuset, där kommunen har sin ledningsplats vid extraordinära händelser. Ansökan gjordes hos Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) via länsstyrelsen Blekinge län. MSB beslutade att kommunens planer uppfyller kraven och att myndigheten därmed var beredd att stödja den fortsatta ansökan om bidrag. Förslag till tekniska åtgärder för säker ledning fastställdes 2010-01-20. Åtgärderna beräknas kosta totalt 2 090 000 kronor och det preliminära statliga bidraget beräknas bli 1 045 000 kronor. Karlshamns kommun har anslagit erforderliga medel i budget för 2010.

Ärende: Instiftande av S:t Julianpriset i Karlshamn
Kommunstyrelsen beslutade att godkänna byggnadsnämndens förslag till kriterier och beskrivning av uttagningsprocess för kommunens tillgänglighetspris – S:t Julianpriset i Karlshamn.

Bakgrund: Byggnadsnämnden har beslutat att instifta en pris för den som gör insatser som främjar tillgängligheten. Priset kan delas ut för åtgärder som 

• färdigställts under året
• omfattar byggnader, allmänna platser eller trafikplatser
• omfattar om- eller nybyggnad
• är fysiska och av bestående karaktär

Ärende: Redovisning av luftmätningar
Kommunstyrelsen beslutade att ta informationen till dagens protokoll.

Bakgrund: Exploateringsingenjören har gjort en sammanställning av resultaten av luftmätningar under åren 2005-2010. Det pågår diskussioner om samordning av kontroll av miljökvalitetsnormer för utomhusluft i Blekinge län där Blekinge Luftvårdsförbund eventuellt kan tänka sig ta ansvaret att sköta kontrollerna. I avvaktan på beslut om samordning fortgår mätningarna som tidigare.

Ärende: Detaljplan för Långasjönäs camping och turistanläggning, delar av fastigheterna Långasjönäs 1:20 och Södra Hoka 1:26 – utställning
Kommunstyrelsen beslutade att inte ha något ytterligare att erinra mot planförslaget.

Bakgrund: Ett förslag till detaljplan för campingområdet inom fastigheterna Långasjönäs 1:20 och Södra Hoka 1:26 finns utställt under tiden 15 november – 13 december 2010 efter att tidigare varit ute på samråd. Planens syfte är bland annat att reglera befintliga förhållanden på Långasjönäs camping och turistanläggning.

Ärende: Förslag till kommunikationspolicy.
Kommunstyrelsen beslutade att föreslå att kommunfullmäktige beslutar att anta kommunikationspolicy för Karlshamns kommun samt att, under förutsättning att kommunfullmäktige antar kommunikationspolicyn, även anta riktlinjer för de olika kommunikationskanalerna.

Bakgrund: Informationsenheten har ett uppdrag från kommundirektören att ta fram en kommunikationspolicy för kommunkoncernen. Kommunikationspolicyn har bearbetats i olika referens- och ledningsgrupper och tar upp övergripande och långsiktiga principer för kommunikationen. Riktlinjerna handlar om hur Karlshamns kommun använder olika kommunikativa kanaler för att bland annat stödja arbetet med kommunstyrelsens åtaganden.

Ärende: Förslag till revidering av grafisk profil för Karlshamns kommun
Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige besluta att anta reviderad grafisk profil för Karlshamns kommun och därmed ersätta den grafiska profil som antogs av kommunfullmäktige 2004.

Bakgrund: Informationschefen har upprättat ett förslag till revidering av grafisk profil för Karlshamns kommun. Den reviderade profilen är bland annat anpassad för kommunikation med ny teknik samt ökar tillgängligheten. Logotypen förändras inte.

Ärende: Förslag till policy och arbete med informationssäkerhet
Kommunstyrelsen beslutade att anta föreslagna dokument som styrande för informationssäkerhetsarbetet och därmed upphäva de nuvarande styrdokumenten för IT-säkerhet och att uppdra åt utbildningsförvaltningen att se över de policy- och riktlinjedokument som är styrande för elever och utbildningsnätverket samt att återrapportera detta vid kommunstyrelsens sammanträde i april 2011. Kommunstyrelsen beslutade vidare att tillsätta informationssäkerhetssamordnare, antingen som ny tjänst eller som del av befintlig tjänst och i sin tur ge denna i uppdrag att driva genomförandet av informationssäkerhetsarbetet i enlighet med förslaget, samt att kommunstyrelsen tillsätter IT-beredningsgruppen och IT-beslutsrådet och i sin tur ge dessa i uppdrag att formalisera organisationen, rollerna och ansvarsfördelningen kring informationssäkerhetsarbetet.

Bakgrund: Ärendet svarar, utöver på aktualitetsöversynen av säkerhetspolicy IT, även på kommunfullmäktiges beslut 2001-09-03 om inrättande av IT-råd. Tidigare styrande dokument Säkerhetspolicy IT för Blekinge Väst och Säkerhetsinstruktion IT, för användare förväntas upphävas som styrande dokument när de nya dokumenten i ärendet antas.

De nya dokumenten för informationssäkerhet är i enlighet med den senaste utgåvan av BITS (Basnivå för informationssäkerhet) som är den miniminivå som MBS förordar (Myndigheten för beredskap och samhällsskydd).

Ärende: Bidrag till Kvinnojouren i Karlshamn – förtydligande av kommunfullmäktiges beslut
Kommunstyrelsen beslutade att ge följande förtydligande:

• Kommunfullmäktige har inte antagit någon strategi för Kvinnojourens arbete och det är knappast förenligt med den kommunala uppgiften.
• Tio kronor per invånare är en miniminivå, men är beroende av verksamhetens omfattning
• Kommunfullmäktiges beslut är inte förenligt med likställighetsprincipen
• Tidpunkten för beräkning av invånareantalet ska framgå av socialnämndens antagna bidragsregler
• Bidrag till Kvinnojouren prövas inom socialnämndens ordinarie budgetram.

Bakgrund: Kommunfullmäktige beslöt 2005 att bifalla motionen ”Kvinnojourens verksamhet ska säkras i kommunen”. Socialnämnden har begärt att få kommunstyrelsens tolkning av detta beslut.
Kvinnojourens ansökan om verksamhetsbidrag för 2010 hänvisades till kommunfullmäktiges beslut.

Ärende: Ansökan om finansiering för arrangemanget ”Från Jord till Bord – Inspirationsdag om hållbar livsmedelsutveckling, Dialogen på Gourmet Grön, Östra Piren den 9 mars 2010.
Kommunstyrelsen beslutade att finansiering sker via kommunstyrelsens anslag för landsbygdsutveckling.

Bakgrund: Den 9 mars anordnades det en inspirationsdag om Hållbar livsmedelsutveckling på Gourmet Grön. Syftet var att allmänheten, producenter och konsumenter skulle mötas, diskutera behov, önskemål och framtida nätverk/samarbeten. Den totala budgeten för arrangemanget var 75 000 kronor, varav Karlshamns kommun medfinansiering var 12 224 kronor.

Ärende: Överföring av fritidskonsulenttjänst, omfattning 50%, från omsorgsnämnden till kommande fritidsnämnd
Kommunstyrelsen beslutade att budgeten för fritidskonsulent och tillhörande verksamhet och beskrivning förs över från omsorgsnämnden till kommande fritidsnämnd från och med 2011-01-01. Vidare beslutade kommunstyrelsen att uppdra ekonomikontoret att verkställa en teknisk justering mellan nämnderna.

Bakgrund: En arbetsgrupp har haft uppdraget att utreda frågan om en eventuell övergång av fritidskonsulenttjänsten från omsorgsnämnden till teknik – och fritidsnämnden/kommande fritidsnämnd. För att öka resursutnyttjandet, tillgängligheten, integreringen och samordningen med föreningarna föreslås att tjänsten flyttas till fritidsenheten.

Ärende: Nybyggnation av Prästslättens förskola – begäran om överföring av medel, startbeslut och godkännandebeslut att entreprenadavtal får tecknas
Kommunstyrelsen beslutade att projektet anslagna medel för 2011, 29 825 tkr, kan överföras från BUS-nämnden till den nya tekniska nämnden, att lämna startbeslut och godkännandebeslut att entreprenadavtal får tecknas under förutsättning att projektet nybyggnad av förskola i Prästslätten kan genomföras inom en total budgetram på 31 325 tkr samt att allt gäller under förutsättning att nya kommunfullmäktige fastställer finansierad investeringsbudget för 2011 där projektet ingår.

Bakgrund: Nya kommunfullmäktige beslutade 2010-11-01 att 1 500 tkr överförs från BUS-nämndens investeringsbudget 2010 till servicenämnden för projektering av Prästslättens förskola. Servicenämnden begär i delegationsbeslut 2010-11-26 startbeslut och godkännandebeslut att entreprenadavtal för utförande av Prästslättens förskola får tecknas under förutsättning att projektet kan genomföras inom en total budgetram på 31 325 tkr. I delegationsbeslut 2010-11-26 begär BUS-nämnden hos kommunfullmäktige att de för 2011 anslagna medlen 29 825 tkr till byggnation av Prästslättens förskola förs över från BUS-nämnden till tekniska nämnden 2011-01-01.

Ärende: Föräldrastöd i Blekinge – förslag till samverkan
Kommunstyrelsen beslutade att ställa sig positiv till förslaget och till den årliga kostnaden på 40 000 som detta medför. Paragrafen förklarades omedelbart justerad.

Bakgrund: Landstinget i Blekinge och länsstyrelsen i Blekinge föreslår att de tillsammans med kommunerna i Blekinge bildar ett ”Forum för föräldrastöd” med uppgift att verka för utveckling av föräldrastödet, arrangera utbildningar i olika föräldrastödsmetoder, förmedla kunskap kring föräldrastöd och att stödja införandet av föräldrastödet. Kostnaden på 400 000 kronor fördelas på de nämnda samverkanspartnerna, för Karlshamns kommuns del handlar det om 40 000 kr årligen.

Ärende: Medel för ombyggnad av Tuvans förskola i Mörrum
Kommunstyrelsen beslutade att tillstyrka ombyggnaden av Tuvans förskola i Mörrum som uppgår till 700 000 kronor. Kommunstyrelsen beslutade även att finansiering sker ur kommunstyrelsens anslag till förfogande 2010. Vidare beslutade kommunstyrelsen att överföra beviljat anslag från kommunstyrelsen till servicenämnd för genomförande. Avslutningsvis beslutade kommunstyrelsen att denna paragraf förklaras för omedelbart justerad.

Bakgrund: I Mörrum kan efterfrågan av förskoleplatser lösas genom en ny avdelning på Tuvans förskola i avvaktan på att en ny förskola färdigbyggs – planerat att stå klart år 2013.

Ärende: Aktualitetsöversyn av kommuntäckande översiktsplan – personalresurs
Kommunstyrelsen beslutade att godkänna byggnadsnämndens begäran om medel för heltidstjänst, planeringsarkitekt som ska tillsättas i början av 2011 på 500 000 kronor och att finansiering sker i 2011 års kompletteringsbudget.

Bakgrund: Byggnadsnämnden har överlämnat en ansökan om medel för en heltidstjänst, planeringsarkitekt inför kommande arbete med aktualitetsöversyn av översiktsplanen.

Ärende: Medel för aktiv personalpolitik
Kommunstyrelsen beslutade att överlämna personal – och organisationsutskottet begäran om medel motsvarande 0,5 % av kommunens personalbudget, till budgetberedningen för prövning i samband med kompletteringsbudget för år 2011.

Bakgrund: Personal – och organisationsutskottet beslutade att begära årliga medel för särskilda personal – och lönepolitiska prioriteringar från och med 2011 motsvarande 0,5 % av kommunens personalbudget. Anslaget är tänkt att först och främst användas för övergripande strategiska satsningar.

Ärende: Utredning av behovet av ställplats för husbilar på tänkbara platser i kommunen
Kommunstyrelsen beslutade att en framtida ställplats för husbilar bör placeras på Väggaområdet. Kommunstyrelsen beslutade vidare att byggnadsnämnden får i uppdrag att definiera lämplig plats i Väggaområdet för en ställplats för husbilar i det förestående arbete med planprogram och detaljplan för området. Kommunstyrelsen beslutade att det tills vidare hänvisas till befintliga, i utredningen redovisade, möjligheter till att övernatta med husbil i Väggaområdet. Kommunstyrelsen beslutade även att fritidsnämnden får i uppdrag att undersöka möjligheterna att tillsvidare utöka antalet platser för övernattning av husbilar i anslutning till hamnen i Svanevik. Kommunstyrelsen beslutade vidare att turistchefen får i uppdrag att återkomma med eventuella kostnader för fler platser i anslutning till hamnen i Svanevik och återkomma med ekonomiska kalkyler så snart en yta för en ställplats finns definierad i Väggaområdet. Kommunstyrelsen beslutade vidare att låta utreda möjligheter till mer centrala ställplatser för  husbilar och att återrapportering ska ske i april 2011.

Bakgrund: Turistchefen har haft  i uppdrag från kommunstyrelsen att, tillsammans med fritidsenheten och stadsarkitekten, utreda behov av och möjlighet att etablera en så kallad ställplats för husbilar i Karlshamn.

Ärende: Evenemangsstrategi för Karlshamn med tidskalender
Kommunstyrelsen beslutade att en samverkansgrupp bildas, bestående av representanter för de föreningar, organisationer och företag som arrangerar evenemang i Karlshamn och att denna grupp blir forum för det fortsatta arbetet med att behovsinventera och tar fram en evenemangsstrategi för Karlshamns kommun. Kommunstyrelsen beslutade vidare att evenemangssamordnaren ansvarar för att kalla samman denna grupp och leda det fortsatta arbetet. Kommunstyrelsen beslutade även att kommunstyrelsen avsätter 75 000 kronor för att arbetet med strategin ska kunna genomföras, som finansieras ur kommunstyrelsens anslag till förfogande. Avslutningsvis beslutade kommunstyrelsen att evenemangssamordnaren den 1oktober 2011 återkommer med ett förslag till en genomarbetad och väl förankrad evenemangsstrategi för Karlshamn.

Bakgrund: Evenemangssamordnaren har fått i uppdrag att ta fram en evenemangskalender för 2011. Denna ska kompletteras med en rapport till kommunstyrelsen där genomförandebeskrivning inklusive och ekonomiska förutsättningar för den fortsatta behovsinventeringen redovisas.

Ärende: Fler och nya fritidsbåtplatser
Kommunstyrelsen beslutade att ta teknik – och fritidsnämndens delrapport till dagens protokoll.

Bakgrund: Kommunstyrelsen har gett teknik – och fritidsnämnden i uppdrag att tillsätta en arbetsgrupp för att genomföra behovsinventering av fritidsbåtplatser.

Ärende: Gestaltning av Karlshamns Stortorg
Kommunstyrelsen beslutade att ge teknik – och fritidsnämnden (blivande tekniska nämnden) tillsammans med byggnadsnämnden i uppdrag att tillsätta föreslagen arbetsgrupp. Kommunstyrelsen beslutade även att till konsult och utredningsarbete bevilja tekniska nämnden 900 tkr för 2011.

Bakgrund: Kommunstyrelsen har beslutat att ge teknik – och fritidsnämnden tillsammans med byggnadsnämnden i uppdrag att tillsätta en arbetsgrupp för att ta fram ett program för gestaltning av stortorget, en handlingsplan för genomförande med kostnadsberäkning, samt att teknik – och fritidsnämnden återkommer med en rapport till kommunstyrelsen senast 1 december 2010, med genomförandebeskrivning inklusive tidplan och ekonomiska förutsättningar för uppdraget.

Ärende: Fel eller försummelse vid myndighetsutövning – bygglov för friggebod på fastigheten Karlshamn Köpegårda 1:26
Kommunstyrelsen beslutade att bevilja ersättning med 52 750 kronor för ny grundläggning och flyttning av gäststuga/bod på fastigheten Köpegård 1:26 i Karlshamns kommun.

Bakgrund: På grund av fel/försummelse vid prövning av bygglov föreslås kommunstyrelsen ersätta fastighetsägarna för deras kostnader.

Ärende: Avskrivning av fodringar
Kommunstyrelsen beslutade att avskriva fordringar på 168 557, 91 kronor och
att täckning sker i 2010 års avsatta medel för kundförluster (200 000 kronor)

Bakgrund: Ekonomikontoret har efter rättmätiga åtgärder i sin kravverksamhet ett antal fordringar som föreslås bli föremål för avskrivning i 2010 års räkenskaper.

Övriga ärenden:

• Information om Centrum för livsmedelsutveckling i Karlshamn – CLUK Cissi Lingerud redovisar.
• Information om arbetet kring översyn av förvaltningsorganisationen
• Utseende av Bengt Månsson till revisor i Stiftelsen Elektronikcentrum
• Personalkostnadsuppföljning januari-oktober 2010
• Ekonomisk månadsrapport
• Försäkring för upphandlingsskadeavgift

För ytterligare information om besluten, kontakta kommunstyrelsens ordförande Sven-Åke Svensson, tel 0454-811 01, Karlshamns kommun  ( tel vxl)

Sammanfattning: Robert Pranell/Eric Sandström