Riktlinjer för godkännande av enskild förskola/fritidshem och pedagogisk omsorg 

Sedan 1 juli 2009 gäller fri etableringsrätt inom barnomsorgen. Detta är reglerat i skollagen och innebär en rätt till godkännande under förutsättning att vissa grundkrav uppfylls. En verksamhet som godkänts har också rätt till bidrag från kommunen. Kommunen är inte huvudman för verksamheten och inte heller juridiskt ansvarig.    

Rättslig reglering för enskilda förskolor och fritidshem

Rätten att bedriva enskild förskola eller fritidshem är reglerad i skollagen 2a kap.

13 § Förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg i form av förskola, fritidshem eller pedagogisk omsorg som bedrivs av ett bolag, en förening, ett registrerat trossamfund, en stiftelse eller en enskild individ ska efter ansökan godkännas av den kommun där verksamheten bedrivs, om verksamheten har god kvalitet och säkerhet samt uppfyller de krav som anges i 3 §.
Om verksamheten helt eller till väsentlig del ändras eller flyttas, ska beslutet om godkännande upphävas. Lag (2009:337).  

3 § … För bedrivande av förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg skall det finnas personal med sådan utbildning eller erfarenhet att barnens behov av omsorg och en god pedagogisk verksamhet kan tillgodoses. Barngrupperna skall ha en lämplig sammansättning och storlek. Lokalerna skall vara ändamålsenliga…  

En verksamhet som är godkänd har rätt till bidrag på samma grunder som kommunen tillämpar för sin egen verksamhet. (Skollagen 2a kap17§)  

Verksamhet och kvalitet

• Verksamheten skall bedrivas enligt Skollag, Läroplan för förskolan, Allmänna råd för fritidshem och Allmänna råd för familjedaghem (pedagogisk omsorg).
• Kvalitetskraven är i grunden desamma som för motsvarande kommunal verksamhet.  

Huvudmannen/utföraren

• Utföraren skall ha F-skattsedel.
• För juridiska personer skall aktuellt registreringsbevis och bolagsordning/stadgar finnas.  

Personal

• I förskola och fritidshem skall det finnas personal i sådan omfattning och med sådan pedagogisk utbildning och erfarenhet att personalen kan tillgodose barnets behov av omvårdnad och pedagogisk verksamhet.
• Den som bedriver pedagogisk omsorg bör ha förskollärarutbildning, annan lämplig utbildning eller erfarenhet.
• Huvudmannen är arbetsgivare för personalen och svarar för att anställningsvillkor och arbetsmiljövillkor uppfylls enligt gällande lagstiftning.
• All personal skall ha kännedom om tystnadsplikten enligt skollagen samt anmälningsplikten enligt socialtjänstlagen.  

Lokaler

• Lokaler och utemiljö skall vara anpassade till verksamheten och godkända för sitt ändamål av berörda myndigheter (Bygglov, Brandskydd, Miljö- och hälsa).
• Huvudmannen ansvarar för att inom- och utomhusmiljön är barnsäkert utformad.
• Pedagogisk omsorg bedrivs i den egna bostaden och den skall godkännas av ansvarig handläggare. Hänsyn skall tas till barnets behov av ytor för lek, avkoppling och en god arbetsmiljö.  

Placering av barn

• Verksamheten skall i princip vara öppen för alla barn. Vissa undantag kan dock göras (Skollagen 2a 17§)
• Verksamheten skall vara tillgänglig hela året, dagtid måndag - fredag. Öppettiderna skall vara anpassade efter föräldrarnas behov och kunna erbjudas mellan kl 06.30 och 18.15.  

Bidrag och avgifter

• Avgifter tas ut inom ramen för Karlshamns kommuns barnomsorgstaxa.
• Anmälnings-, kö- eller registreringsavgifter får inte tas ut.
• Enskilda förskolor/fritidshem och pedagogisk omsorg har rätt till bidrag beräknade enligt nationella riktlinjer.
• I enskild pedagogisk omsorg kan man få bidrag för egna barn.
• Bidrag får dock inte lämnas för fler egna barn än det antal andra barn som tagits emot. (Skollagen 2a 17§).
• Barnets schema är underlag för redovisning och utbetalning.  

Försäkringar

• Samtliga barn omfattas av Karlshamns kommuns olycksfallsförsäkring.
• Huvudmannen skall teckna en ansvarsförsäkring för personalen.  

Godkännande och avslut av verksamheten

• Godkännande får inte överlåtas till annan fysisk eller juridisk person.
• Om verksamheten helt eller delvis flyttas skall nytt godkännande sökas.
• Detsamma gäller om verksamheten ändras i omfattning eller på annat sätt.
• Anordnaren skall skriftligen begära att godkännandet återkallas om de önskar avsluta sin verksamhet. Begäran skall lämnas minst sex månader innan verksamheten upphör.  

Tillsyn och dokumentation

Enskilda förskolor och fritidshem ska årligen upprätta en verksamhetsberättelse. All enskild barnomsorg står under tillsyn av kommunen. Kommunen har rätt att inspektera verksamheten, inhämta upplysningar och ta del av de handlingar som behövs. Nämnden för barn, ungdom och skola (BUS-nämnden) kan också återkalla ett godkännande.  

Ansökan

Ansökan görs till Karlshamns kommun, BUS-nämnden. Kommunen prövar ansökan om godkännande och lämnar beslut. Beslutet kan överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.    

Bilagor (blanketter):